@所有人| 疫情防控，讷河市司法局为您送上十个执法小贴士 2020年1月25日，习近平在中央政治局常委会集会上强调：只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战。今天四师法院专门梳理了《新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控事情相关执法法例划定十个小贴士》，与大家一起学习，配合科学、精准防疫。一、我国关于防控新型冠状病毒熏染的肺炎的执法依据有哪些？主要执法法例依据为：《中华人民共和国感染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品宁静法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《最高人民法院、最高人民检察院关于管理妨害预防、控制突发感染病疫情等灾害的刑事案件详细应用执法若干问题的解释》等执法、行政法例、部门规章及规范性文件，同时参照《国际卫生条例（2005）》及相关国际条约和双边协议等。

二、新型冠状病毒熏染的肺炎病人、密切接触人员医学视察及生活如何获得保障？因新型冠状病毒熏染的肺炎或者疑似症状被隔离期间算作旷工吗？如何发放事情酬劳？对于新型冠状病毒熏染肺炎疑似病人及与新型冠状病毒熏染肺炎病人、疑似病人密切接触者，经隔离、医学视察清除是病人或者病原携带者后，隔离、医学视察期间的人为待遇由所属企业按正常事情期间人为支付，不能以旷工组成严重违反规章制度来排除劳动条约。在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障。三、新型冠状病毒的肺炎患者被隔离期间劳动条约到期，用人单元是否能够排除条约？《中华人民共和国劳动条约法》第四十二条划定，包罗从事接触职业病危害作业的劳动者未举行离岗前职业康健检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学视察期间的；在本单元患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部门丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在划定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在本单元一连事情满十五年，且距法定退休年事不足五年的；执法、行政法例划定的其他情形。《中华人民共和国劳动条约法》第四十五条划定，劳动条约期满，有本法第四十二条划定情形之一的，劳动条约应当续延至相应的情形消失时终止。

新型冠状病毒的肺炎患者被隔离期间属于执法、行政法例划定的其他情形，用人单元不得因劳动条约到期而终止劳动条约，劳动条约应当续延至劳动者被排除隔离情形时终止。四、劳动者因新型冠状病毒熏染的肺炎被隔离期间或被治疗期间，盘算在医疗期内吗？当劳动者处于隔离期间内，如前所述，属于正常出勤，不应当盘算在医疗期内。对于被确诊为新型冠状病毒熏染肺炎患者，因患病停止事情治疗休息的，应当享有医疗期。

职工医疗期中，企业应当凭据劳动条约或团体条约的约定，支付病假人为，病假人为不得低于当地最低人为尺度的80%。《企业职工患病或非因工负伤医疗期划定》第二条划定，医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止事情治病休息不得排除劳动条约的时限。

且医疗期凭据劳动者的事情年限享受3个月至24个月的医疗期，特殊疾病的医疗期则有单独的划定。《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处置惩罚新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发现电〔2020〕5号）划定"对新型冠状病毒熏染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学视察期间以及因政府实施隔离措施或接纳其他紧迫措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的事情酬劳，并不得依据劳动条约法第四十条、四十一条与职工排除劳动条约。"五、各级政府卫生行政部门对新型冠状病毒熏染的肺炎防控事情具有哪些监视治理职责？《中华人民共和国感染病防治法》第五十三条划定，县级以上人民政府卫生行政部门对感染病防治事情推行下列监视检查职责：（一）对下级人民政府卫生行政部门推行本法例定的感染病防治职责举行监视检查；（二）对疾病预防控制机构、医疗机构的感染病防治事情举行监视检查；（三）对采供血机构的采供血运动举行监视检查；（四）对用于感染病防治的消毒产物及其生产单元举行监视检查，并对饮用水供水单元从事生产或者供应运动以及涉及饮用水卫生宁静的产物举行监视检查；（五）对感染病菌种、毒种和感染病检测样本的收罗、收藏、携带、运输、使用举行监视检查；（六）对公开场合和有关单元的卫生条件和感染病预防、控制措施举行监视检查。

省级以上人民政府卫生行政部门卖力组织对感染病防治重大事项的处置惩罚。第五十四条 县级以上人民政府卫生行政部门在推行监视检查职责时，有权进入被检查单元和感染病疫情发生现场观察取证，查阅或者复制有关的资料和收罗样本。被检查单元应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第五十五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门在推行监视检查职责时，发现被感染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不实时接纳控制措施可能导致感染病流传、盛行的，可以接纳关闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的暂时控制措施，并予以磨练或者举行消毒。经磨练，属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当排除控制措施。

《中华人民共和国突发事件应对法》第八条划定：国务院在总理向导下研究、决议和部署特别重大突发事件的应对事情；凭据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，卖力突发事件应对事情；须要时，国务院可以派出事情组指导有关事情。县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要卖力人、相关部门卖力人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警员队伍有关卖力人组成的突发事件应急指挥机构，统一向导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对事情；凭据实际需要，设立相关种别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对事情。上级人民政府主管部门应当在各自职责规模内，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对事情。

《突发公共卫生事件应急条例》第三十三条划定：凭据突发事件应急处置惩罚的需要，突发事件应急处置惩罚指挥部有权紧迫调集人员、储蓄的物资、交通工具以及相关设施、设备；须要时，对人员举行疏散或者隔离，并可以依法对感染病疫区实行封锁。第三十四条划定：突发事件应急处置惩罚指挥部凭据突发事件应急处置惩罚的需要，可以对食物和水源接纳控制措施。

县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等接纳控制措施，宣传突发事件防治知识，实时对易受熏染的人群和其他易受损害的人群接纳应急接种、预防性投药、群体防护等措施。六、在新型冠状病毒的肺炎疫情期间，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序的行为应负担哪些刑事责任？谋划者违反《价钱法》应负担哪些执法责任？《关于管理妨害预防、控制突发感染病疫情等灾害的刑事案件详细应用执法若干问题的解释》第六条划定：违反国家在预防、控制突发感染病疫情等灾害期间有关市场谋划、价钱治理等划定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的划定，以非法谋划罪治罪，依法从重处罚。《刑法》第二百二十五条划定，违反国家划定，有非法谋划行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收产业。

《价钱违法行为行政处罚划定》划定，谋划者违反价钱法第十四条的划定，相互勾通，利用市场价钱，造成商品价钱较大幅度上涨的，责令纠正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政治理机关吊销营业执照。除前款划定情形外，谋划者相互勾通，利用市场价钱，损害其他谋划者或者消费者正当权益的，依照本划定第四条的划定处罚。行业协会或者其他单元组织谋划者相互勾通，利用市场价钱的，对谋划者依照前两款的划定处罚；对行业协会或者其他单元，可以处50万元以下的罚款，情节严重的，由挂号治理机关依法打消挂号、吊销执照。

《价钱违法行为行政处罚划定》还划定，谋划者违反价钱法第十四条的划定，有下列推动商品价钱过快、过高上涨行为之一的，责令纠正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政治理机关吊销营业执照：（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价钱秩序的；（二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价钱发生异常颠簸的商品，经价钱主管部门申饬仍继续囤积的；（三）使用其他手段哄抬价钱，推动商品价钱过快、过高上涨的。行业协会或者为商品生意业务提供服务的单元有前款划定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由挂号治理机关依法打消挂号、吊销执照。

前两款划定以外的其他单元散布虚假涨价信息，扰乱市场价钱秩序，依法应当由其他主管机关查处的，价钱主管部门可以提出依法处罚的建议，有关主管机关应当依法处罚。第十二条，谋划者拒绝根据划定提供监视检查所需资料或者提供虚假资料的，责令纠正，予以警告；逾期不纠正的，可以处以罚款。

对于严重扰乱市场秩序的非法谋划行为，依据刑法，还应追究当事人的刑事责任。七、国家机关事情人员由于防控新型冠状病毒肺炎事情不卖力任，导致感染病流传或者盛行如那边罚？《中华人民共和国刑法》第三百九十七条划定：国家机关事情人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共产业、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法尚有划定的，依照划定。

国家机关事情人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法尚有划定的，依照划定。

《中华人民共和国刑法》第四百零九条划定：从事感染病防治的政府卫生行政部门的事情人员严重不卖力任，导致感染病流传或者盛行，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。《最高人民法院、最高人民检察院关于管理、妨害预防、控制突发感染病疫情等灾害的刑事案件详细应用执法若干问题的解释》第十六条划定：在预防、控制突发感染病疫情等灾害期间，从事感染病防治的政府卫生行政部门的事情人员，或者在受政府卫生行政部门委托代表政府卫生行政部门行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入政府卫生行政部门人员体例但在政府卫生行政部门从事公务的人员，在代表政府卫生行政部门行使职权时，严重不卖力任，导致感染病流传或者盛行，情节严重的，依照刑法第四百零九条的划定，以感染病防治失职罪治罪处罚。在国家对突发感染病疫情等灾害接纳预防、控制措施后，具有下列情形之一的，属于刑法第四百零九条划定的"情节严重"：（一）对发生突发感染病疫情等灾害的地域或者突发感染病病人、病原携带者、疑似突发感染病病人，未根据预防、控制突发感染病疫情等灾害事情规范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等事情，或者接纳的预防、控制措施不妥，造成感染规模扩大或者疫情、灾情加重的；（二）隐瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情，造成感染规模扩大或者疫情、灾情加重的；（三）拒不执行突发感染病疫情等灾害应急处置惩罚指挥机构的决议、下令，造成感染规模扩大或者疫情、灾情加重的；（四）具有其他严重情节的。八、对妨害新型冠状病毒肺炎防治，编造、居心流传虚假恐怖信息的行为应如何制裁？在新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控期间，以暴力、威胁方法阻碍疫情防控事情人员防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等防控措施的，应当负担刑事责任吗？《中华人民共和国治安治理处罚法》划定：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法居心扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

《关于管理妨害预防、控制突发感染病疫情等灾害的刑事案件详细应用执法若干问题的解释》第十条划定：编造与突发感染病疫情等灾害有关的恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而居心流传，严重扰乱社会秩序的，依照刑法第二百九十一条之一的划定，以编造、居心流传虚假恐怖信息罪治罪处罚。使用突发感染病疫情等灾害，制造、流传谣言，煽动破裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，依照刑法第一百零三条第二款、第一百零五条第二款的划定，以煽动破裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪治罪处罚。《关于管理妨害预防、控制突发感染病疫情等灾害的刑事案件详细应用执法若干问题的解释》第八条划定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关事情人员、红十字会事情人员依法推行为防治突发感染病疫情等灾害而接纳的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的划定，以妨害公务罪治罪处罚。

九、因政府接纳控制措施，无法举行正常的诉讼、行政复议、仲裁怎么办？《中华人民共和国突发事件应对法》第十三条划定：因接纳突发事件应对措施，诉讼、行政复议、仲裁运动不能正常举行的，适用有关时效中止和法式中止的划定，但执法尚有划定的除外。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条划定：向人民法院请求掩护民事权利的诉讼时效期间为三年。

执法尚有划定的，依照其划定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起盘算。执法尚有划定的，依照其划定。可是自权利受到损害之日起凌驾二十年的，人民法院不予掩护；有特殊情况的，人民法院可以凭据权利人的申请决议延长。

第一百九十四条划定：在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（一）不行抗力；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定署理人，或者法定署理人死亡、丧失民事行为能力、丧失署理权；（三）继续开始后未确定继续人或者遗产治理人；（四）权利人被义务人或者其他人控制；（五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。

《中华人民共和国行政复议法》第九条划定：公民、法人或者其他组织认为详细行政行为侵犯其正当权益的，可以自知道该详细行政行为之日起六十日提出行政复议申请；可是执法划定的申请期限凌驾六十日的除外。因不行抗力或其他正当理由延长法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日继续盘算。《中华人民共和国仲裁法》第七十四条划定：执法对仲裁时效有划定的，适用该划定。

执法对仲裁时效没有划定的，适用诉讼时效的划定。《中华人民共和国劳动争议调整仲裁法》第二十七条划定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。

仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起盘算。前款划定的仲裁时效，因当事人一偏向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救援，或者对方当事人同意推行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新盘算。

因不行抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款划定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续盘算。劳动关系存续期间因拖欠劳动酬劳发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款划定的仲裁时效期间的限制；可是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

十、因本次疫情防控的原因，导致买卖条约、租赁条约、旅行服务条约等条约不能推行或不能正常推行而引起的民商事纠纷如那边理？《中华人民共和国民法总则》 第一百八十条划定：因不行抗力不能推行民事义务的，不负担民事责任。执法尚有划定的，依照其划定。不行抗力是指不能预见、不能制止且不能克服的客观情况。

凭据我国实践、国际商业老例和多数国家有关执法的解释，不行抗力事件的规模主要由两部门组成，一是由自然原因引起的自然现象，如旱灾、地震、风灾、大雪、山崩等，二是由社会原因引起的社会现象，如战争、动乱、政府干预、歇工、禁运等。在重大疫情防控历程中，政府部门接纳的征收、征用、交通管制等措施，属于不行抗力，因此原因导致不能推行条约的，不负担民事责任。《中华人民共和国条约法》有关不行抗力的主要条款如下：第九十四条 有下列情形之一的，当事人可以排除条约：（一）因不行抗力致使不能实现条约目的；……第一百一十七条 因不行抗力不能推行条约的，凭据不行抗力的影响，部门或者全部免去责任，但执法尚有划定的除外。

当事人迟延推行后发生不行抗力的，不能免去责任。本法所称不行抗力，是指不能预见、不能制止并不能克服的客观情况。

第一百一十八条 当事人一方因不行抗力不能推行条约的，应当实时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。第三百一十一条 承运人对运输历程中货物的毁损、灭失负担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不行抗力、货物自己的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不负担损害赔偿责任。

第三百一十四条 货物在运输历程中因不行抗力灭失，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还。

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